火电厂参与碳交易面临的问题及建议

碳交易泛指各类温室气体排放权的交易，最早是由联合国为应对气候变化创建的一种贸易体系。今年以来，国家发改委下发了关于全国碳排放权交易市场启动工作的通知，我国将于2017年全面启动全国碳排放权交易，实施碳排放权交易制度。对于火电行业来说，参与全国碳市场既是机遇也是挑战。

1.认识不到位，部分企业对碳市场与碳交易持观望态度。在碳市场的试点中，企业对其持观望态度，各火电厂对碳交易了解较少，参与积极性不高。

2. 控排能力需要提升。火电厂作为碳市场最重要的参与主体，如果不熟悉碳交易市场的基本原理和制度规则，只是消极被动地参与，不积极主动开展碳资产管理，将导致节能降碳成本上升。

3. 企业参与碳交易面临数据问题。我国碳排放配额分配普遍采取历史法和标杆法相结合的方法，不少企业不清楚自身历史碳排放数据，使得碳排放配额分配和排放标准难以确定。

几点建议：

一是转变观念全面积极参与全国碳市场。火电厂应正确认识全国碳市场，改变被动参与碳交易市场的观念，充分把握碳市场机遇，将低碳发展理念融入到企业发展当中。
二是摸清企业碳排放实情，积极争取有利初始配额。10月份国家将开始碳排放初始配额分配，火电厂要对自己碳排放情况做到心中有数，积极与政府相关部门交流沟通，熟悉初始配额核算相关依据，争取有利配额。

三是提升碳市场参与层次与碳资产管理能力。积极参与、主动学习国家碳交易市场的操作规范与准则。结合企业实际，高度关注碳资产项目开发、碳资产融资业务、碳资产优化管理、碳交易服务提供、碳交易平台和信息服务、第三方核查业务等碳市场核心业务与业务创新等领域的信息，抢占碳市场先机。提高对减排成本、履约成本、碳市场参与和碳资产管理的综合管控能力。

四是高度关注节能减碳技术的发展与应用，采取有效措施降低碳排放。节能减排、绿色发展是趋势。碳交易作为一种市场手段，可以为企业减碳提供支持，但最根本的降碳措施是企业主动采用先进低碳技术。火电厂作为重点控排企业要充分运用已有的支持政策，加大技术升级和设备升级力度，充分发挥技术降碳的潜力和作用。

全国碳市场已经开启，火电厂如能变被动为主动，加强碳资产管理，将会从中受益，如果消极被动参与，碳履约将会束缚企业的发展。