刘燕华：推进碳市场发展重在立法

2016年9月24日-9月25日 ，由中国节能协会主办的“2016中国碳交易市场发展论坛”在北京隆重举行。国家气候变化专家委员会主任、科技部原副部长、国务院参事刘燕华出席此次论坛时表示，碳市场是市场配置资源的有效手段，推进碳交易市场发展重在立法。作为媒体合作方，能源新闻网全程参与了此次论坛，并进行了报道。

刘燕华部长表示，气候变化问题的本质是能源问题，中国目前的工业仍处在第二次工业革命的中期阶段，需要进行结构调整。能源问题仍有体制和机制障碍，需要进行变革。中国在应对气候变化的问题上不是全面的追风，而是要在安全、经济、能力和三者达到平衡。安全就是保障能源的有效供给，经济能力要与我们的发展阶段相适应，治理环境就要治理污染，提高我们的生活质量。

刘燕华部长还强调，碳市场是市场配置资源的有效手段，推进碳交易市场发展重在立法。中国2017年启动碳市场，中国今后一段时间也是世界上最大的碳市场，这一工作将对全国的结构转型，对亚洲乃至与世界气候制度的安排都要产生重大的影响。

下为刘燕华部长的讲话原文：

刘燕华：各位领导，各位专家，各位企业家，首先我要对本次论坛召开表示祝贺。在此，我只谈两个观点供大家参考。第一个观点，气候变化问题的本质是能源问题，人类社会发展和进步经历了多次的革命，特别是工业革命，第一次工业革命是以煤和蒸汽机为标志，第二次工业革命是以石油、天然气和机械化、电气化为标志，现在进入到了第三次工业革命阶段，它的标准就是绿、云和智能制造。绿指的是新能源，清洁能源;云指的是大数据、信息化，智能制造就是新的制造系统。每一次工业革命的发生都与能源有密切关系，能源也是核心。中国目前的能源仍然以煤为主，石油天然气供给仍很大程度上依赖进口，所以说中国目前的工业仍处在第二次工业革命的中期阶段，需要进行结构调整。因此既需要考虑发展阶段，也就是我们的经济能力，又需要考虑实现跨越，既需要考虑给我们留有发展空间，又需要考虑民生健康解决污染的现实问题。