发改委：碳排放依属地化管理，避央企和地方事权交叉

日前，国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理表示，为避免中央企业和地方监管事权交叉，碳排放市场管理将依照属地化进行管理，央企下属子公司按照最低一级法人的工商注册登记属地接受当地管理。

他透露，就碳排放管理体制而言，将由中央和地方两级分别履行职责，分别由国家发改委和各地发改委进行管理；中央对碳排放配额的分配原则作出规定，地方政府则按照中央政府要求，对所属企业进行管理，并对达标企业进行配额分配。

对于未来的碳排放交易平台，他称，可能由多个交易机构共同完成交易平台的职责，通过竞争逐渐达成有效均衡；交易平台会和包括投行在内的金融机构建立联系，通过金融手段为配额流通建立流通中心。

2013年6月，中国首个碳排放权交易平台在深圳启动。此后，北京、天津、上海、广东、湖北、重庆等省市，先后启动了碳排放权交易试点。中国计划2017年启动运行全国碳排放交易市场。