中国碳排放交易市场启动在即 碳定价获欧盟协助推动

在建设全国碳排放交易体系进入冲刺阶段的背景下，近日，欧盟委员会气候行动和国际合作发展总司与国家发改委气候司共同举办“中欧碳交易合作：成就与经验”大会。欧盟委员会气候行动总司长乔斯·德贝克接受大公网记者采访时表示，中国碳排放交易市场启动在即。中国建立的全国碳排放交易体系与欧盟ETS有很多相似之处，未来双方合作的重点可以放在如何促进企业有效参与市场等方面。

　　碳排放交易是基于市场路径灵活达成重点排放单位温室气体减排目标的关键政策。通过建立碳市场形成碳价，该政策在低碳经济转型中发挥重要作用。此次“中欧碳交易合作：成就与经验”大会标志着中欧双方在中国全国碳排放交易体系能力建设上的首次合作圆满完成。

　　除欧盟委员会气候行动总司长乔斯·德贝克外，列席会议的海域中国国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理、中国7个碳交易试点代表、行业代表和其他省级代表以及中欧双方专家等。

　　据了解，ETS即欧盟制定的排放交易体系，是世界上第一个多国参与的排放交易体系，也是欧盟为了实现《京都议定书》确立的二氧化碳减排目标，而于2005年建立的气候政策体系。它是欧盟气候政策的核心部分，以限额交易为基础，提供了一种以最低经济成本实现减排的方式。这也是全球最大的碳排放总量控制与交易体系。

　　目前，欧盟碳交易体系目前已经运行到了第11年，而中国也正在为2017年落实全国碳交易体系做准备。目前的中欧碳交易项目计划于2017年1月完成。项目已经同中国32个省市自治区合作，支持2017年起至未来所需的个体和制度能力建设。项目期间举办了覆盖2000名参与者的大约35场活动，包括来自中央和地方政府部门的高级官员、行业内的高级管理人员、行业协会、碳交易相关组织、第三方核查机构以及律所。帮助中国专家和相关方从欧洲碳交易体系和中国试点中汲取经验教训，在充分学习欧盟政策和技术经验的基础上，协助中国碳交易体系建设根据自身特点稳步前进。

　　乔斯·德贝克对记者表示，“2017年标志着中国碳市场进入振奋人心的新纪元。欧盟将通过新项目与中国继续合作，推动碳定价，以支持下个月即将生效的巴黎气候协定的实施。”

　　同时他指出，中国建立的全国碳排放交易体系与欧盟ETS有很多相似之处，欧盟和中国在交易体系设计中都充分发挥了中央集中管理的功能，与此同时又保持了各成员国和各省份的灵活性，这一点非常值得推崇。

　　另外，面对北京目前亟待治理的空气状况，乔斯·德贝克也为中国支招。他分享了一些欧盟的经验，称除建立ETS外，欧盟还采取了提高能效、使用新能源以及汽车减排等多重措施。他表示，世界已经看到了中国治理的决心和行动力，也取得了一定的效果，但需要更长的时间产生质变。

　　“因此我们也有理由相信，北京的雾霾治理不会像伦敦那样，用不了50年那么长。”德贝克说。