【招标】国家碳排放权交易及自愿减排交易登记注册系统建立及相关能力建设项目

一、项目背景  

为有效应对全球气候变化，中国政府已于2017年年底正式启动全国碳排放权交易市场。为做好启动前重点准备工作，国家发改委办公厅下发了《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》（发改办气候〔2016〕57号），针对石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业的近8000家企业2013-2015年历史碳排放开展核算、报告与核查工作。

据不完全统计，在各省、自治区和直辖市主管部门的授权与委托下，约有300多家第三方核查机构参与了这次全国范围的历史碳排放碳核查，协助各地主管部门顺利获取了纳入企业的历史碳排放数据，有力推动了全国碳市场工作的进展。但是，在核查实施过程中，也存在第三方核查机构能力不足、内部管理体系文件不完善、与受核查方存在潜在利益冲突、报告质量低下等多方面问题，严重影响到核查数据的准确性，进而危及全国碳市场的健康发展。

监测、报告和核查体系（MRV）是全国碳排放权交易体系中数据质量控制和保证的基本手段，是支撑全国碳排放权交易体系的重要组成部分。其中，核查是排放数据由重点排放单位向主管部门传递及确认的关键环节，第三方核查机构的公正性、质量控制和保证水平及核查能力，直接关系到碳交易数据的质量和准确性。因此，有必要建立完善国内碳市场第三方核查机构监督管理机制，对第三方机构进行事前严格准入和事后严格监管，以确保全国碳市场顺利运行。

二、招标内容

由挪威政府支持开展的“国家碳排放权交易及自愿减排交易登记注册系统建立及相关能力建设项目二期”（以下简称“项目”）于2016年正式启动。项目旨在支持中国国家碳排放权交易市场建设和运行工作。现根据全国碳排放权交易市场建设工作需要和项目活动进展情况，项目将就“中国碳市场第三方核查机构监督管理机制研究”分包任务进行公开招标。

由于该分包任务涉及国家碳排放权交易市场建设，监测、报告及核查等领域重要工作，需要承担单位在相关领域具备很强的技术能力和充分的协调能力，能够熟练运用中英文阅读和撰写文件。因此，参与投标的机构应确保自身在相关领域具备需要的能力和经验。

三、投标程序

有意向的机构请于 2018年1月26日下午5时前将投标确认函和是否有意递交建议书的说明以传真形式发至国家碳排放权交易及自愿减排交易登记注册系统建立及相关能力建设项目管理办公室。并请于2018年1月31日下午 5 时整前，按要求提交项目建议书（包含技术和财务部分），一式十份。请仔细阅读项目征求分包任务书(TOR)和建议书要求（RFP）的内容,任何与 TOR 和 RFP 要求不符的建议书都有可能导致废标。所有收到的建议书无论中标与否均不退回。项目管理办公室将遵循 UNDP 的采购程序，按时邀请专家对所提交的建议书进行评估。项目办将安排与中标单位签署合同。

联系方式：国家碳排放权交易及自愿减排交易登记注册系统建立及相关能力建设项目管理办公室 (ETS项目办)

地址：北京市西城区月坛南街 38 号

邮编：100824

联系人：王溪

电话：68505651，传真：68502358

附件：

1.分包任务书（TOR）

2.建议书征询文件（RFP）

 ETS项目办

 2018年1月16日

文章来源:商务部