解振华:今年将启动全国碳排放权交易市场

中国气候变化事务特别代表解振华透露，为促进低碳发展营造市场环境，今年将启动全国碳排放权交易市场。

解振华是在3月17日在京举办的保尔森基金会2017可持续性年会上做出上述表述的。

解振华表示，要尽早完善全国碳市场的立法体系，落实碳排放配额总量的设定和分配方案，强化全国碳排放权交易支撑体系，建立严格市场预警和防控机制，按照先依易后难原则，陆续启动覆盖8个重点行业的碳排放权交易市场，力争到2020年初步建成制度完善、交易活跃、监管严格、公开透明的全国碳排放权交易市场。

形成绿色低碳发展倒逼机制

解振华表示，中国积极倡导绿色低碳发展，并取得了显著的成就，绿色低碳发展的战略地位显著提升。

他指出，中国的“十二五”绿色低碳发展目标已经全部超额完成：2015年与2010年相比，中国单位GDP二氧化碳的排放下降了20%，而当时规划的目标是17%，这“相当于少排放了二氧化碳23.4亿吨，这个数相当于西班牙的排放量。”

对于建立碳排放市场的工作，解振华提到，近年来已经“在7省市开展了碳排放权交易试点，积极探索建立符合中国国情碳排放交易体系，目前进展顺利。截至去年9月，试点的碳市场配额现货交易累计成交达到了1.2亿吨二氧化碳，累计成交金额超过32亿人民币。

解振华表示，今年还将启动碳排放权交易市场，目的是发挥市场的作用，降低全社会节能降碳的成本。“我们还在全国范围内开展了低碳省区和低碳智慧城市、低碳园区、低碳乡镇和低碳社区的试点。有一批城市将在2020年左右率先实现碳排放达到峰值。”

中国愿同美国为落实《巴黎协议》加强合作

解振华表示，按照《巴黎协议》的要求，降低气候风险至关重要。其中发展中国家将占总投资的2/3，每年大约4万亿美元，主要满足是发展中国家城镇化的需求。这些都表明，应对气候变化，落实可持续发展目标，不仅能促进经济发展、保护环境，还将增加就业、改善民生。

他表示，中国愿意在全球气候治理当中发挥更大的作用。“我们已经按《巴黎协议》的要求，研究制定到2050年长期低碳发展战略。”

解振华表示，中国已经基本编制完成了2050年低碳发展战略，为中国的长远低碳发展描绘了一个绿色的蓝图。下一步还将与其他已经完成战略编制的国家，加强交流和合作。中国也愿意和美国新政府继续在这个领域加强合作。”

对中美合作，美国前财长、保尔森基金会主席保尔森指出，合作可以从多个层面，以多种方式展开。如国与国之间、州和省之间、城市与城市，企业与企业之间，都可以开展不同形式的密切合作。

保尔森说，美国政府刚刚换届，此时此刻，两国多领域不同形式的合作十分关键。中美两国在这些领域开展合作的框架就是《巴黎协议》，这就会向全世界发出了一个强有力的信号，来呼吁各国携手合作，共同应对气候变化。