全国碳市场启动渐近 环交所将面临全面“洗牌”

随着全国碳排放权交易市场启动临近，交易平台体系的完善思路也日渐清晰。日前，有知情人士向北京商报记者透露，目前全国共有9家提供碳交易服务的环境类型交易所，但在全国碳交易市场启动后，这些平台将面临重复建设、同质化竞争等问题，因此目前相关部门明确鼓励环交所之间进行竞争，淘汰、合并一部分落后平台。不过，该人士告诉记者，从目前已确定的方向来看，合并、淘汰都不会采取行政引导的形式，而是纯粹的市场化整合，最终可能会保留7-8家国家级交易机构。

根据此前国家发改委预计，未来我国的碳交易可能成为仅次于证券交易、国债之外第三大大宗商品交易市场。不过，对于这类市场来说，各自为战进行分散的交易势必不是长久之计，最终还是会形成几个主要交易中心。对此，上述知情人士透露，根据初步预计，全国市场启动初期，我国可能会同时存在7-10家交易所，但此后将在竞争中实现优胜劣汰，完成交易场所的整合。而北京环交所副总裁周丞则建议，国家发改委对目前7个试点城市的交易所进行评估，对于交易量、交易额、履约、创新、合规性等方面实行综合打分，形成未来整合交易所的参考依据。

公开信息显示，自2011年开始，我国启动了7个省市的碳排放权交易试点，随着北京、深圳等试点城市接连鸣锣启动交易，中央在各项政策、表态中愈发频繁提及碳排放权交易，各界对于碳排放权交易也逐渐熟悉了起来，呼吁建立全国统一碳市场的呼声越来越响亮。数据显示，7个碳交易试点碳排放交易总量已占当地碳排放总量的40%以上，高耗能产业基本都被涵盖其中，各地实施交易后，碳排放降幅比同类非试点地区明显增加。然而，尽管此前一段时间碳价及碳交易额有所回升，但与成熟的国外市场相比，现有7个试点碳交易市场的交易活跃度较低，碳价也普遍维持在低位运行。

根据安排，明年我国将建立全国性的碳排放权交易市场，正式结束试点阶段。“实际上从去年开始，建设全国碳市场的各项工作就已经开始进行，所以对明年全国碳市场启动的概念或定义应该是‘启动运行’，也就是说届时实现控排企业、投资机构等市场主体在全国碳交易市场上的自由交易。”国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理表示，目前，预计首批纳入企业数量在7000-8000家。

周丞直言，这也就意味着，全国碳市场建立后，我国将成为世界最大的碳市场，超过欧盟，然而，如此庞大的市场，对于环交所、碳交所来说，虽然是机遇但也存在挑战，因为目前国内已确定的七个试点城市中共有7个交易所，都想在全国市场中占据有利位置，将面临激烈的同业竞争。